大學體育的使命擔當

11月15日晚，第一屆全國學生（青年）運動會在廣西壯族自治區南寧市閉幕。本屆學青會共有包括香港、澳門在內的101個代表團、20360名運動員、近3000名裁判員、1.65萬名志愿者、約6萬名工作人員參加。本屆學青會決賽從7月1日開始，歷時4個多月，產生805個小項金牌。據統計，本屆學青會共有6人23次超11項世界青年紀錄，2人1隊3次超3項亞洲紀錄，1人1隊8次超2項亞洲青年紀錄，充分發揮了學青會發現和培養體育人才的作用。

新時代大學體育，才是支撐競技體育高質量發展的知識和人才體系的支柱。教育部官方網站公布，截至2023年6月15日全國高等學校共計3072所。我國大學擴招已經有20余年，高等教育（大專、本科、研究生）招生人數，從2000年的233.46萬人發展到2020年的1078.11萬人，年均招生規模增長人數都達到了40萬人以上，增長幅度非常驚人。目前的大學生總數已經達到了歷史最高值。根據最新的統計數據，截至2022年底，中國普通高校在校生總數為3413.2萬人?？梢钥闯?，中國的大學生群體非常龐大，這也是中國教育水平不斷提高的一個重要體現。另外，全國高校有3萬名左右的體育老師，大學擁有優質體育場館設施。同時，新版《體育法》中，把原來的“學校體育”一章，改為“青少年體育和學校體育”。說明時代變革，體育快速發展，籠統的學校體育已經不能滿足新時代發展的需要。學校體育中的中小學體育和大學體育，在發展邏輯和價值體系方面也逐步獨立發展、存在區別。大學體育從學校體育中分立出來，應運而生，成為時代體育發展變革的必然。大學體育單獨立項，有利于學校體育國際化、現代化發展，更好地促進學生全面發展，推動體育強國建設。

在探索大學體育發展邏輯，確立新時代大學體育的使命擔當中，需要重視以下幾個方面。

一、確立大學體育在體育強國建設中的戰略行業地位

新時代大學的改革發展，大學體育也必然隨之發展。2023年7月29-31日，由中國高等教育學會、北京大學、清華大學共同主辦“世界大學校長論壇”。期間，一些校長指出，大學作為戰略性行業，通過施行一系列促進知識和創新發展的公共政策，推動經濟社會發展。大學在推動“人的發展方面”發揮著關鍵作用，將科技創新置于至關重要的地位；大學要滿足學生不斷提升的期待，國際交流與合作是必選項；全球大學網絡化的發展，使得大學面臨一些共同的問題，部分大學已經達到了網絡化管理水平，工作更加高效，倡議營造更加國際化的大學生態系統；大學要傳承校園傳統；大學還需要與社會公共機構合作，創造更多“重塑社會和發展科技”的機會；大學面臨新的管理模式，應更具備產業與政府相結合的特征，要與校園周邊的民眾和環境協同發展；大學可持續發展和協作發展，對全球人類而言都是重要的議題；不同的國家有不同的特征，所處的發展階段也各不相同，大學共用一套話語體系，即科學知識體系；以計算機專業的課程設置為例，歐洲和中國大學的課程設置就不會有特別大的差別。共同的話語體系，使大學以不同的方式、為共同的目標去追求科學。因此，大學體育作為大學教育的重要組成部分，隨著時代變革，大學體育的內涵發生重大變化，需要走內涵發展的道路。

二、探索大學體育的自身發展邏輯

2023年10月28日，第七屆中外大學校長體育論壇召開。一些校長更為直接地提出大學體育的發展理念。北京體育大學校長張劍認為，不應當滿足于已有成績，不應當在體育現代化進程中缺位失語。德國科隆體育大學校長?？恕に固貐蔚拢℉eiko Strüder）提出，應專注于體育科學門類研究，避免涉獵過廣、泛泛而談。日本體育大學校長石井隆憲（Takanori Ishii）表示，要助力延長健康預期壽命，改善國民健康狀況，加強身體素質，減少醫療成本。俄羅斯體育大學校長謝爾蓋·塞伊蘭諾夫（Sergey Seyranov）說，大眾體育和賽事實現擴大人才庫的目標。上海體育大學校長毛麗娟提出，把握體育高等教育的發展邏輯，全力建設國際化高校。春田學院校長瑪麗-貝絲·庫珀（Mary-Beth Cooper）強調，應在思想、精神和體魄等方面更好地指導、教育學生。拉夫堡大學副校長雷切爾·湯姆森（Rachel Thomson）說，得益于和多所世界一流大學、知名企業和體育機構的合作，與其他機構合作以及學校優質運動基礎設施……世界體育大學校長們的觀點證明，大學體育需要單獨立項，需要干自己的事情，把握自身發展邏輯，加強國際合作。大學體育從學校體育中單獨立項，已是新時代體育運動發展的新特征。新時代大學體育的理論和實踐發展，要在體育價值實現和國際化現代化發展中，強調大學體育的獨特貢獻。

三、明確大學體育的使命擔當

2023年8月，教育部黨組書記、部長懷進鵬在成都舉辦的第31屆世界大學生夏季運動會上指出，大學體育肩負著“強健體魄、健全人格、磨煉意志、激發潛力、促進人全面發展”的責任使命，中國將更加重視大學體育的發展，積極推動“全球大學體育”的發展，在推進全球和平與發展的共同事業中作出更大的貢獻。他提出了四點新主張：大學體育應致力于人的全面發展，讓青春更加精彩。肩負起服務青年全面發展的使命和擔當，助力青年實現肯定自我、挑戰自我、超越自我的價值提升；大學體育應致力于面向人人，讓發展更加公平。提高發展的公平性、包容性、普惠性和可持續性，讓優質的大學體育資源惠及世界各地青年，保障青年公平享有全面發展的權利和機會；大學體育應致力于數字創新，讓未來更富活力。積極擁抱數字化變革，一體推進資源數字化、管理智能化、培養個性化、成果共享化，使大學體育數字化成果更加持續、更加有效地惠及各國青年，不斷促進人類文明進步；大學體育應致力于合作交流，讓世界更加開放。持續推進大學體育領域的交流、分享、支持與合作，共同完善全球大學體育治理體系，促進多元文化的交流和互鑒。新時代學校體育治理政策的新主張，大學體育單獨立項，大學體育推動新時代學校體育改革開放。

四、采用大學體育國際合作的重要對策

開展國際合作交流是促進本國學校體育國際化現代化的渠道。開展國際合作交流，首先要明確體育運動的內涵，達成共識?！绑w育運動”的概念很寬泛。有人把運動視為身體活動。身體活動（Physical Activity）、體育鍛煉（Physical Exercise）、身體適能（Physical Fitness）等都可以混用為運動。但我們把運動定義為Sports運動，即競技體育?！叭姘l展”可以是指人體與腦、肌肉與神經、身體與心理、物質與精神等層面的全面發展，也可以是指德智體全面發展。我們把“全面發展”定義為德智體全面發展。所謂體育運動，就是指競技體育。競技體育國際合作交流，促進現代化發展，是大學體育國際化的基本含義。還有利用教育資源，解決學生運動員學習和訓練的矛盾，這是保障運動員全面發展的基本政策導向，也是體教融合的重要內容。同時，國際合作交流促進現代化發展，是新時代大學體育的重要對策。由于我國學校體育發展的歷史原因，造成了對競技體育理解的偏差，對國際合作的價值產生懷疑。需要進一步澄清競技體育概念，達成國際共識。在我國有三個運動概念，經常被混淆。一是“發展體育運動、增強人民體質”中的運動；二是競技體育；三是奧林匹克運動。這三個運動概念在國際體育界，就是指Sports運動，即競技體育。國際體育概念中，運動就是Sports競技體育概念，這是“國際體育共識”。應該堅持國際體育概念共識的一致性，尊重國際共識。大學體育致力于國際合作交流，讓世界更加開放，持續推進大學體育交流、分享、支持與合作，共同完善全球大學體育治理體系，促進多元文化交流互鑒。

五、堅持大學體育可持續發展的制度方向

大學體育不能只培養專業性質的運動員。大學體育促進全面發展，堅守底線思維邏輯，明確二條底線，一是面向全體學生體育公平，二是可持續發展。面向全體學生和體育公平是體育治理現代化的底線。奧林匹克運動精神指出“運動是對大眾而言的，它的目標不是讓少數人去挑選金牌，而是為所有人提供機會，讓不同年齡和性別的人們都去進行體育鍛煉”。所以，體育公平，維護人人體育權利也是“國際體育共識”。大學體育應該與國際化同步發展和可持續發展。應該強調的是，體教分離，只抓少數專業運動員的發展，不是可持續發展的價值導向。體教分離，會帶來不公平體育，導致不可持續發展。不公平體育，會產生很多不利后果。例如，引發體育政策波動；不能激發“人民體育”積極性；不能保障公民體育權利。不公平體育會導致資源壟斷，產生腐敗，造成資源的浪費。不公平體育會侵害青少年學生的體育權利，青訓體系的斷裂；會造成運動員整體競爭素質和能力降低，嚴重影響體育國際競爭力。體育不公平是造成不可持續發展的根源。

總之，在體育職業化、產業化、市場化變革的社會大背景下，新時代大學體育單獨立項，積極探索自身發展邏輯。把促進學生全面發展作為新時代大學體育的使命擔當。大學體育面向全體學生，維護體育公平。大學體育尊重國際共識，堅持國際化、現代化發展方向，推動體育可持續發展和高質量發展，為體育強國建設作出應有貢獻。（作者公冶民系國家體育總局對外交流中心原副主任）